• المحامي :: محمد انذاره

من هذا المقال وكالعادة أعيد وأكرر منحي هذه المساحة الواسعة في الصفحة القانونية لشرح وتوضيح عديد القوانين إلى قُراء صحيفة فسانيا، بحيث أستطيع أن أقوم في هذه المساحة باستبيان بعض الامتيازات أو بالمعنى الآخر الحصانات التي يتمتع بها الشخص الدبلوماسي ، وخاصة الأشخاص الذين يشتغلون في السلك الدبلوماسي كالسفارات والقنصليات والخارجية. فالقانون الليبي مثله مثل باقي قوانين دول العالم ويكاد أن تكون هذه الحصانات أو الامتيازات التي منحت إلى الأشخاص الدبلوماسيين تتفق مع باقي دول العالم ، وإذا كان هناك اختلاف فهذا الاختلاف يكمن في بعض النقاط العرفية الخاصة بالدولة نفسها أما الجوهر فنستطيع أن نقول إنه يحمل نفس المضمون، وبعض الامتيازات و نأخذ من بين دول العالم ومنها الدولة الليبية بما يعرف في القانون الدولي (بالعرف الدولي ) وهذه العبارة تأخذ بين المعاملة التي يتلقاها سفير الدولة لدى الدولة الأخرى. ومن هذه المقدمة التي يتم سردها، سوف ندخل ونبين الامتيازات والحصانات التي يتمتع بها الدبلوماسيون، والتي يقسمها القانون إلى قسمين رئيسيين وهي. الامتيازات الرئايسة والامتيازات الخاصة. أولا – الامتيازات الرئيسة : 1- يعفى السفير ومعاونوه وأعضاء البعثة الدبلوماسية من الدبلوماسيين من الضرائب على مايتقاضونة من مرتبات ومخصصات . 2- تعفى أمتعة السفير من الرسوم و التفتيش الجمركي كما يعفى الأثاث وكل الأشياء الخاصة بمنزل السفير ومكاتب السفارة المملوكة لدولة السفير من جميع الضرائب و الرسوم ، وهذا مالم تكن مقابل خدمات معينة شرط المقابلة باالشمل ، ولا يسري هذا الإعفاء على المساكن التي يستأجرها أعضاء السفارة لمسكنهم الخاص. 3 – تعفي الدولة المضيفة دار السفير و مكاتب السفارة المملوكة لدولة السفير من جميع الضرائب و الرسوم مالم تكن مقابل خدمات معينة . 4- تعفي بعض الدول أعضاء السلكين الدبلوماسي و القنصلي من شروط الحصول على ترخيص حمل وإحراز السلاح وكذلك الإعفاء من الرسوم شرط مبدأ المقابلة بالمثل وهنا يقصد المعاملة بالمثل أي بمعنى ما يعامل به السفير الليبي في دولة ما يعامل سفير هذه الدولة لدى ليبيا بنفس المعاملة . ثانياً – الامتيازات الخاصة : فهذه الامتيازات أي الخاصة نأخذ في مجملها إلى مبدأ ( المعاملة بالمثل ) بين الدول. أي بمعنى كيف ما يتم معاملة سفيرنا سنعامل سفيركم. و هذه الامتيازات : 1 – لقب صاحب السعادة السفير : فقد جرى العرف الدولي على منح لقب ( صاحب السعادة) للسفير و الوزراء المفوضين في المخاطبة الشفهية والمراسلة الخطية و الوثائق الدولية، ويعتبر هذا اللقب من مميزات منصب رئيس البعثة الدبلوماسية، أما إن كان أميراً فيستخدم لقب ( سعادة السفير… الأمير) وإذا كان السفير ( دكتوراً) فيتم مخاطبته بلقب ( سعادة السفير… الدكتور…) 2 – رفع العلم و الشعار : وهذا يعطي الحق للسفراء برفع علم دولهم فوق سفاراتهم في الدولة المضيفة وفي سكنهم وفي سياراتهم الرسمية. حيث أبدت هذا الحق اتفاقية ( فيينا لعام 1961 للعلاقات الدبلوماسية في مادتها رقم ( 20) التي تنص صراحة:( للبعثة ورئيسها الحق في وضع علم وشعار الدولة الموفدة على مقر البعثة وسكن رئيسها ووسائل النقل الخاصة به) 3 – وضع اللوحات : جرت العادة أن توضع على باب السفارة أو المكاتب الملحقة بها لوحة ( باللغة الوطنية و المحلية تشير إلى مقر البعثة أو المكاتب أو إلى سكن السفير، و تتضمن أحياناً ساعات العمل وقد تضع بعض السفارات لوحة إلى جانب مدخل السفارة تحمل صوراً أو إعلانات إعلامية أو صناعية أو سياحية. 4 – تسهيل مرور السيارات الدبلوماسية و السفر تقضي المجاملة الدولية تسهيل مرور سيارات الدبلوماسيين. 5 – تسهيلات الإقامة : تمكين بعض الدبلوماسيين من وجوب الحصول على إجازة الإقامة من دوائر الشرطة والأمن في البلد المعتمدين فيه. 6 – التمتع بحرية التنقل و التجوال في إقليم الدولة المستقلة 7 – استعمال جهاز إرسال لاسلكي، ( تحت المعاملة بالمثل) 8 – تأمين مقر البعثة ومساكن رئيسها وأعضائها. وهذا واجب أبدتة المادة (21) من اتفاقية فيينا 1961. 9 – الإعفاء من الخدمات الخاصة و الضمان الاجتماعي. 10 – حق ارتداء الملابس الخاصة و إقامة الشعائر الدينية. 11 – حرمة المتاع الشخصي . أي يمنع تفتيش أمتعة السفير ك( حقائبه) 12 – حماية الممثل الدبلوماسي وحرمه و أمواله.